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  • 歷經四年 森麒麟勝訴美國反傾銷終裁

      證券時報記者 黃翔

      歷經四年訴訟,三次發回重審,森麒麟在美國國際貿易法院反傾銷終裁訴訟案中獲得了勝利。

      據證券時報記者了解,今年6月,美國商務部宣布將森麒麟的輪胎反傾銷稅率由4.41%(初裁稅率高達11.28%)下調至1.27%。12月起,森麒麟開始陸續從美國海關獲得退稅,預計退稅總額約900萬美元。

      近年來,受“雙反”政策影響,我國輪胎出口歐美的份額逐年下降,為規避貿易爭端,國內輪胎企業紛紛實行“走出去”戰略,前往東南亞、歐洲等國家投資建廠,完善全球化布局。目前歐美國家“雙反”仍在繼續,對于我國輪胎行業而言,歐美“雙反”政策仍是影響行業起伏的重要變量。

      森麒麟勝訴

      2018年3月,美國商務部在對中國乘用車和輕卡車輪胎反傾銷第一次復審中作出最終裁決,兩家強制應訴企業中,福建佳通的傾銷幅度為1.50%,森麒麟的傾銷幅度為4.41%。

      據森麒麟方面介紹,終裁發布后,森麒麟與律師團隊金誠同達在仔細審查美國商務部的稅率計算過程時發現,其在計算森麒麟稅率時針對不可退還增值稅和出口買方信貸項目的兩項調整涉嫌違反美國法律。

      律師團隊與森麒麟團隊研判:第一,美國商務部的做法涉嫌違法,具備可訴性;第二,森麒麟管理規范,在應訴中提交的大量在案證據足以支持其主張;第三,若勝訴,森麒麟稅率將會下降,并將獲得高額退稅;第四,若美國商務部的錯誤做法得以糾正,整個中國輪胎行業將在后續復審的應訴中獲益。

      四年來,金誠同達團隊與森麒麟據理力爭,成功推動美國法院將該案三次發回美國商務部重審。最終,美國法院作出判決,在兩個訴點上支持森麒麟方的主張,判決要求美國商務部重新計算森麒麟的稅率。

      據判決結果,第一,在不可退還增值稅是否構成一項出口費用的問題上,法院駁回了美國商務部的主張。法院認為,在中國的增值稅征收體系下,在出口環節免征收并退還部分增值稅,是為了保證稅收中立,不構成一項單獨的費用。第二,在出口買方信貸項目是否構成一項出口補貼的問題上,法院同樣駁回了意美國商務部的主張。法院認為,即使該補貼項目是根據“可獲得的不利事實”裁定的,仍然構成一項出口補貼,應當在傾銷幅度中作出調整。

      本次森麒麟維權之戰的勝利來之不易。美國法院訴訟程序冗長,中國企業要保持高度的戰略耐心,堅定信念,將程序堅持到底。森麒麟的勝利將激勵中國企業在應對國外不公平貿易保護措施的斗爭中勇于亮劍,更善于亮劍。

      海外工廠選址差異

      或拉開企業間業績差距

      從目前來看,歐美國家的“雙反”政策對輪胎行業的影響仍將持續,中國企業也正加速全球化布局,一方面通過海外建廠帶來“抗雙反”稅率優勢,另一方面優化產品結構提升高端化率。

      據了解,美國曾是中國輪胎主要出口國,自2015年以來,美國陸續對我國乘用車及輕卡胎、卡客車胎實施“雙反”,國內輪胎出口市場遭受重創。據美國商務部,中國占美國進口輪胎的比例由2014年的45%下降至2021年的17%。除美國外,歐盟、巴西等國家與地區也通過采用懲罰性關稅,采取提高技術門檻等方式限制輪胎的進口。

      在此背景之下,近年來,國內輪胎行業開啟“走出去”戰略,眾多輪胎企業紛紛前往泰國、越南等地投資建廠,試圖“曲線救國”。在此階段,東南亞國家對美出口份額增長顯著,其中泰國份額最高,泰國在2019年份額反超中國。

      但在2021年,隨著美國動用“雙反”政策,東南亞地區輪胎出口也開始受到影響。2021年5月,美國公布針對東南亞相關國家和地區輪胎產品的“雙反”稅率終裁結果,其中反傾銷稅率:韓國14.72%~27.05%,泰國14.62%~21.09%,越南0%~22.27%。

      美國對東南亞的雙反落地后,東南亞不同國家和地區面臨的處境有所不同,稅率較低的越南、印尼、菲律賓的份額穩步爬升。從美國海關公布的數據來看,美國今年1~8月從海外進口PCR(乘用車子午線輪胎)的數量均超出過去三年的水平,進口總量同比增長12.59%。這其中,美國從越南進口的PCR數量出現高速增長。

      信達證券指出,美國對東南亞輪胎發起的雙反,會在接下來幾年改變美國PCR進口供應格局,低雙反稅率、零雙反稅率地區在這一過程中有望取代高稅率地區的份額,企業海外工廠選址的差異有望拉開輪胎企業間業績差距。

      此外,記者注意到,今年以來海外市場輪胎需求量在穩步增長,在疫情防控政策優化等多重因素刺激下,輪胎企業有望迎來新一輪增長。

      數據顯示,今年前10月,美國進口輪胎共計24684萬條,同比增長8.5%。前10月,我國汽車輪胎累計出口量同比增長8.4%;汽車輪胎累計出口金額為896.44億元,同比增長18.9%。

      中泰證券表示,輪胎替換市場方面,汽車保有量穩步上升將驅動存量市場規模擴張,而新能源汽車和貨運量恢復將加快輪胎置換周期;配套市場方面,隨著國內新能源汽車企業快速成長將大力推進國產輪胎替代進口輪胎。此外,海外輪胎替換市場空間大、毛利率高,國內輪胎企業的制造優勢將為參與國際競爭提供保障。

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